【十羊九牧是什么意思】“十羊九牧”是一个汉语成语，字面意思是“十只羊九个牧人”，用来形容管理混乱、人浮于事的现象。这个成语常用于批评机构臃肿、职责不清、效率低下等问题。
一、成语解释
| 项目 | 内容 |
| 成语 | 十羊九牧 |
| 拼音 | shí yáng jiǔ mù |
| 出处 | 《隋书·食货志》：“十羊九牧，民多不胜。” |
| 释义 | 比喻机构重叠、人员冗余、管理混乱，导致效率低下。 |
| 用法 | 多用于批评行政或组织管理上的问题。 |
| 近义词 | 人浮于事、机构臃肿、官僚主义 |
| 反义词 | 精兵简政、高效管理、责权分明 |
二、成语来源与演变
“十羊九牧”最早见于《隋书·食货志》，原意是说当时地方官员过多，管理混乱，百姓负担沉重。后来逐渐演变为一个常用的成语，广泛应用于现代对政府机构、企业组织等管理问题的批评中。
三、使用场景举例
| 场景 | 示例 |
| 政府机构 | 某地因部门过多，导致政策执行缓慢，被媒体称为“十羊九牧”。 |
| 企业组织 | 公司内部流程繁琐，多个部门重复审批，造成资源浪费。 |
| 教育系统 | 学校管理层级过多，教师工作压力大，效率低。 |
四、总结
“十羊九牧”是一个形象生动的成语，强调的是在管理过程中因人员过多、职责不清而导致的低效问题。它提醒我们在组织管理中应注重精简结构、明确职责，以提高整体运作效率。这一成语不仅具有历史意义，也对现代管理实践有重要的借鉴作用。
如需进一步了解相关成语或历史背景，可参考《隋书》及其他古代文献资料。
